如何在澳洲做生意 A guide to do business in Australia
第一部分- 澳洲概况 AUSTRALIA - A BRIEF OUTLINE
澳大利亚联邦于1901年1月1日通过英国议会法案成立，该法令建立了联邦政府制度 。依据该制度，
行政权在联邦政府和州政府之间分配。
澳大利亚由六个州（新南威尔士州，昆士兰州，维多利亚州，南澳大利亚州，塔斯马尼亚州和西澳大
利亚州）和两个领地（北领地和澳大利亚首都特区）组成。 每个州和地区政府都有权在其境内更改或
通过法律，联邦政府职在管理全国的法律条款及系统。
澳大利亚联邦遵循宪法君主制，其书面宪法在国家体制建立起至关重要的作用。伊丽莎白二世担任国
家元首。 总督由澳大利亚总理任命，其可被看做是英国女王在澳大利亚境内的代表。
联邦政府及议会FEDERAL GOVERNMENT AND PARLIAMENT
澳大利亚联邦政府是基于一个民选的议会，其民选议会由两个议会构成：众议院和参议院。 内阁作为
一个推动政府政策决定的行政团体，其中成员都是在两大议会中任职的部长。
如一些领域的事务需要法律的监管，联邦政府有权在不违背宪法的情况下通过立法。 这些领域包括
国防，税务，移 民，海关，银行，外交以及州际和海外贸易和商业。联邦政府由拥有众议院多数
席位的政党或政党联盟组成。 总理是多数党的领导人，从多数党或政党联盟中抽取出来的议员组成
内阁部。联邦议会位于首都堪培拉。 根据澳大利亚宪法，选举产生的联邦政府最长任期为三年，届
时政府解散，举行新的选举。 年过18周岁的澳洲公民强制参与联邦政府和州政府组织的选举投票。
州政府STATE GOVERNMENT
除了昆士兰州之外，州政府议会与联邦议会相同，由两个议院组成。而昆士兰州，北领地和首都领地
，它们的议会只有一个议院。与联邦议会一样，下院占多数席位的政党或联盟构成国家的政府。 总理
是政府多数党的领导人。
根据联邦法律，州和领地有权更改或通过关于卫生，教育，能源，矿产资源和农业等领域的法
律。
区政府LOCAL GOVERNMENT
地方政府承担监管地方社区事务的职责，如城市规划，二级道路和桥梁的建设和维护，以及社区公园，
娱乐场所和公共图书馆等设施的开发和维护。 地方政府收入来自对当地土地或在该地区经营的企业所
征收的费用。
地方政府没有权力直接通过立法。 他们的权力来自国家议会通过的法律。
第二部分 – 澳洲的法律体系 THE LEGAL SYSTEM
法律的来源-SOURCES OF LAW
在澳大利亚经商时，如果对州政府及联邦政府的相关法律有一定的熟悉，会对经商大有帮助。 同
时由法院制定的一般法律，普通法也不能忽略。
澳大利亚法律包括:
联邦和州议会通过的法规
根据法令赋予的权力通过的法规，条例和其他类型的授权立法，如有关部长或一
些法定机构，如地方议会
"common law" - 这是最初从英国法院继承，由澳大利亚法院通过和制定的案例
法体。
首要考虑联邦议会通过的法规，其优于州与地方的立法，成文法也优先于common law。
联邦法院- FEDERAL COURTS
澳大利亚的法院分为两个类别，联邦法院，以及州法院。
联邦法院系统由澳大利亚高等法院领导，澳大利亚高等法院作为最高级别的上诉法院，有权决定宪
法事项。它决定具有特殊联邦意义的案件，包括对宪法的更改。
除此之外，还有三种形式的联邦法院:
澳大利亚联邦法院的管辖范围广泛，涵盖了澳大利亚联邦法律和一些简要刑事案件，
和几乎所有民事案件。联邦法院主要听从贸易惯例和破产法案，以及联邦的工业法。
澳大利亚家庭法院专门处理与财产，监护和抚养有关的婚姻纠纷，以及与“国际儿童
拐骗海牙公约”和父母或监护人国际迁移儿童有关的专业案件
澳大利亚联邦治安法院分担澳大利亚联邦法院和澳大利亚家事法院的职能，只处理较
简单和较短的事项。 与上级法院相比，治安法院诉讼过程更简单一些，其具有管辖
家庭法，破产，非法歧视，消费者保护和贸易惯例，隐私，移民，版权和工业法等问
题的管辖权。
州法院- STATE COURTS AND TRIBUNALS
每个州的最高法院是该州最高级别的法院。 最高法院有权决定国家法律（民事和刑事）的所有事项
。 此外，他们可以行使联邦管辖权来处理涉及联邦法律的事项。 最高法院同样行使上诉管辖权，
如果对裁决有异议，可以向最高法院对参与法官提起上诉。
区域法院通常处理性质严重的案件，法官有职责主持法院解释和确定法律。 区域法院以下是地方法院
，地方法院处理州法律涉及金额高达规定限额的事项。 地方法院还审理轻罪案件（例如交通事故），
并在更严重的刑事事项上进行初步审理，以确定被控人是否应对所指控的罪行进行审判。
除联邦和州法院外，还有一些司法机构和法庭行使司法或准司法权力，但它们不属于法院体系。 一般
来说，这些机构是根据州或联邦法律成立的，家庭法院就是一个例子。 在州一级，以新南威尔士州为
例，根据该州法律成立的机构包括土地和环境法院（处理规划和环境法），工业关系委员会（处理该州
的工业事项）和 赔偿法院（听取工伤赔偿索赔）。类似的法庭包括建筑争议法庭，消费者索偿法庭，
新南威尔士商业法庭和平等机会法庭。 当然，其他国家也有类似的机构。
第三部分 – 海外投资指南GUIDELINES ON FOREIGN INVESTMENT
FOREIGN INVESTMENT POLICY 澳洲的海外投资政策 澳大利亚的海外投资政策欢迎那些迎合澳洲需求的海外投资。 来自海外的投资不仅补充国内储蓄，并为经济活动和就业提供经济刺激。 此外，海外资本同时带来获得新技术，管理技能和海外市场的机会。 澳大利亚的海外投资政策旨在确保海外投资符合澳大利亚的需求，并助力澳大利亚的经济发展。
GOVERNMENTSUPPORT AND INFORMATION 政府支持及信息 联邦政府以及州，领地支持在澳大利亚的海外投资。联邦政府开展了一个贸易和投资开发机构，澳大利亚贸易委员会（澳贸委），促进澳大利亚的生产性的海外投资。
澳大利亚贸易委员会协助海外投资者在澳大利亚建立和开展自己的业务，它为投资者在全球五十多个国家提供专门的联系人，协助贸易和投资相关的问题。
为了澳洲的发展和创新，从事研究与开发（R＆D）活动的海外公司也有资格获得某些税收优惠。 2011年联邦政府引入了研发税收激励政策，为符合条件的公司（包括某些海外公司）提供了授权研发活动支出的税收抵免。
虽然税务抵消主要适用于在澳大利亚进行的研发活动，但在某些情况下在海外进行的活动也可能有资格获得这些抵消额。符合资格要求的公司包括：
Ÿ 澳洲公司
Ÿ 税务目的的澳洲居民公司
Ÿ居住在澳大利亚拥有双重税务协议并通过在澳大利亚的常设机构开展研发活动的国家的海外公司，以及
Ÿ 公司作为受托人的公共交易信托
我们可以提供更多关于研发活动的税务抵消额和资格要求的信息。
REGULATION OF FOREIGNINVESTMENT 对于海外投资的管理 英联邦政府的海外投资框架基于1975年“海外收购和接管法案”（FATA）和政府的海外投资政策开展并实施。
海外投资框架由联邦财政负责，并根据海外收购和接管法案审查投资申请，决定是否违反澳大利亚的国家利益。 假设海外投资申请符合国家利益，通常情况下给予通过，但是，建议可能会因为与现行法律或政策不符而被拒绝（例如环境法规或竞争政策），或不符合国家安全利益或 经济发展。 财务主管可以阻止违反国家利益的提案或对提案实施方式适用条件。 在作出此类决定时，财务主管依赖海外投资审查委员会（FIRB）的建议。
FIRB于2010年6月30日发布了其最新版本的澳大利亚海外投资政策。根据该政策，FIRB将考虑国家安全，竞争，税收收入和其他澳大利亚政府政策，拟议投资对总体和社区经济的影响，和投资者的特点。 特别是，FIRB将考虑投资者业务的透明度和商业性以及投资者的公司治理实践。
OTHERRESTRICTIONS ON FOREIGN INVESTMENT 其他海外投资的限制 一些州还采取措施来管制特定国家境内的海外投资，特别是在矿业，赌博，保险和酒业的投资方面。在作出投资决定前，有意投资者应咨询我们，以了解相关国家的要求。
第四部分 - BUSINESS ORGANISATION生意管理
BUSINESS STRUCTURES 生意结构Businesses in Australia generally take thefollowing forms 澳大利亚的生意一般有如下几种结构:
Ÿ registered Australian company 注册的澳洲公司
Ÿ registered foreign company (branch)注册的海外公司（分支）
Ÿ partnership 合伙人
Ÿ joint venture 合资企业
Ÿ sole proprietorship 个体户
Ÿ trust. 信托
在这六种类型的业务结构中，进入澳大利亚市场的海外公司多数是建立注册澳大利亚公司（即海外公司的子公司）或注册海外公司在澳大利亚经营业务 （即海外公司的分支机构）。
大多数海外公司选择成立一家本地子公司在澳大利亚经营。 这主要是因为子公司是与母公司分开的法律实体，因此母公司通常不会对子公司的债务或义务负责，除非母公司同意以某种形式保证子公司的债务。
TYPES OF COMPANIES 公司种类
在澳大利亚，公司根据他们是公共还是私有（私人）公司进行分类。 以下类型的公司可以在澳大利亚的公司监管机构 - 澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）注册：
Ÿ Proprietary companies 私有公司:
Ÿ Public companies 上市公司:
澳大利亚最常见的公司类型是由股份有限公司，将股东的责任限制为股份的面值。
有限责任公司通常需要在其名称中使用“有限”或缩写“Ltd”。 私有公司还必须在其名称中包括“私有”一词或缩写“Pty”。
ASIC将向澳大利亚公司分配澳大利亚公司编号（ACN），并向在澳大利亚注册业务的海外公司分配澳大利亚注册机构编号（ARBN）。 公司的ACN或ARBN必须显示在公司的所有公开文件和流通票据上。
在成立澳大利亚公司之前，有必要决定公司是上市公司还是私有公司。
Proprietary company私人有限公司
“私有公司”的组成文件（称为公司章程）包含以下几点：
Ÿ 转让股权的权利受到限制
Ÿ 非职员的股东不得多过50个
Ÿ禁止任何需要公司向ASIC提交招股说明书的筹款活动（即公司不得向公众提供股票或向公众借款）。
私有公司必须至少有一名董事必须通常居住在澳大利亚，公司秘书可以有，但不强制。 如果它有一个或多个公司秘书，至少其中一个必须多数时间居住在澳大利亚。
Large or small proprietary companies 大型和小型私有公司
根据“2001年公司法”（公司法），私有公司也被定义为“大”或“小”。 公司要求的财务报告水平将取决于它是大还是小。大型私有公司必须为每个财政年度准备并提交财务报告和董事报告。 此外，公司的账户必须经过审计，除非ASIC授予公司豁免。 相反，小型私有公司通常不需要准备和提交财务报告，除非他们由海外公司控制。
Publiccompany 上市公司
“上市公司”可不受限制地向公众提供股票或向公众借款。 如果上市公司的股票在澳大利亚证券交易所（ASX）上市，其股东可以在股票市场自由转让其股票，只要它符合澳交所上市规则。 上市公司在向公众提供股份或筹集资金时，也必须遵守“公司法”中的招股章程条款。
上市公司必须在每个财政年度向ASIC提交财务报告和董事报告，除非公司在澳交所上市，并已向澳交所提交其财务报告。 除非ASIC批准豁免，否则账户必须通过审计。
私有公司和上市公司之间的选择通常取决于公司是否打算向公众提供股票或债券。想要通过提供股权来向公众筹款的公司，必须使用公共公司结构。 一般来说，私有公司将是一个更合适的新业务结构; 然而，将私有公司转换为上市公司并不复杂。
第五部分 - 海外公司在澳洲做生意的几种框架分析
ESTABLISHING A COMPANY建立一个公司
在公司资料齐全和公司负责人有签署意向书的前提下，在ASIC成功的注册一间新的公司可以在24小时内完成。
在澳大利亚建立一个子公司，这件外国公司必须满足以下条件：
通知ASIC公司的注册地址，办公地址和邮寄地址
在澳洲成立一间公司必须至少有一名股东，但并不对注册资金有要求，一股价值一澳元的注册资金也可以。
一间小的外资私人公司并不需要每年做审计和向ASIC提交财务报表。唯一需要向ASIC报告的就是当公司的注册信
取决于公司的规模的大小，一间澳洲公司可以有一名以上的董事。董事会主席负责领导董事会其他董事并且主持公
司的董事会议。公司的日常运营由CEO管理。在公司成立的头三个月内，公司必须指派一名PUBLIC OFFICER用于
澳洲子公司有别于海外母公司是一名独立的法人，对自己的公司行为承担法律责，并在某种程度上减少了母公司的
法律风险。如果澳洲子公司是建立在股份的基础上，那么海外母公司的责任应局限于这些股份的价值内。当然，按
照澳洲公司法的规定，在一些情况下海外母公司也有偿还债务的责任如果澳洲子公司破产病无力偿还债务
ESTABLISHING A BRANCH – 建立一个海外分部
海外公司也可以在ASIC注册一间海外分部做外海外公司在澳洲开展业务。公司必须指派一名本地的中介作为可以
海外公司必须决定他们在澳洲要使用的商业名称，并提以下文件在ASIC注册：
当海外公司与ASIC注册之后，至少每一年或者最迟不能超过15个月，要向ASIC提供以下文件和信息：
其他文件包括海外公司在本国法律要求下需要上报的文件
海外公司承担澳洲分部所有的法律责任，会成为走周起诉与被起诉的对象。
除了上述两种主要框架之外，还有JOINT VENTURES，PARTNERSHIPS，LIMITED PARTNERSHIPS， TRUSTS 几
种框架可供选择。各有优缺点，在这里就不一一赘述了。如果有兴趣或者疑问的朋友可以与我们公司联系，了解更
