澳洲国立大学的一项研究调查显示,虽然澳洲政府积极鼓励移民去偏远地区定居,越来越多的中国、印度移民正离开偏远地区到大城市寻找机会。专家认为,这说明澳大利亚旨在吸引技术移民进入地区的移民政策并不成功。
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移民正在逃往大城市
澳洲国立大学(ANU)对1981 – 2016年期间的人口统计数据进行研究后发现,与30多年前相比,越来越多的移民正在离开澳洲偏远地区,搬往主要城市。
不仅移民在搬离偏远地区,本地人也一样,只是这种趋势在中国和印度移民之中更加明显,而且这种趋势似乎在增加。
举一个明显的例子,2011年至2016年期间,一半以上的居住在昆士兰西部的中国移民都陆续搬走了;同期,大约60%的印度移民迁离了新州Murray地区。
澳大利亚国立大学人口统计学家伯纳德·巴福尔(Bernard Baffour)指出,“我们发现大型首府城市,例如悉尼、墨尔本、珀斯和霍巴特的部分地区比较容易留住居民,但其它地方都在流失人口。”
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该研究包括两篇研究论文和分析35年的数据,它还研究了来自不同国家的移民搬迁的首选目的地:
新西兰人比较喜欢布里斯班,珀斯对来自英国的移民更有吸引力。
印度移民最青睐墨尔本,中国出生的移民更有可能在悉尼定居。
亚洲澳大利亚联盟的Erin Chew说:“很多中国人都是城市居民,所以他们希望住在那些社区密集的地方。”
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两份研究报告还发现,不同的移民群体有不同的迁移习惯,比如新西兰人的流动性更高,华人则安土重迁。
巴福尔博士表示,调查结果应该激发“对政府政策的认真反思”。
联盟党政府前不久刚推出了两种新技术移民签证,要求移民在偏远地区工作和生活三年。其目的是缓解悉尼和墨尔本的人口压力。这种新签证将在今年11月生效,共2.3万份,是当前移民系统下偏远地区签证数量的近三倍。
指南针当时也第一时间为大家送上了新政直播的要点总结:
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留不住人的偏远地区
然而,偏远地区留不下人的主要原因,恰恰是缺乏机会,或者说,工作机会。
印度加里兰德哈瓦就是这样一个例子。他和他的家人原本搬到维多利亚地区的沃东加镇(Wodonga)生活。但是他并无法在他原来的工作领域找到工作,而他的妻子,一位训练有素的护士,多次申请也没有找到对应的工作岗位,最后她在一家工厂和麦当劳工作。
他的移民朋友都面临着类似的问题。“他们中的一些人是工程师,但最终在购物中心开了一家服装店。” 三年后,他们决定收拾东西,搬到墨尔本。
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另一个影响因素是偏远地区的居住条件低下。
莫纳什大学移民与融合中心主任丽贝卡·威克斯(Rebecca Wickes)同样对利用签证驱使移民在偏远地区定居的政策表示了质疑。
她认为这种政策很难规范,而且还存在除工作以外的因素,影响人们决定是否在一个地方常住。
例如,一些渴望更多移民的地方失业率高、基础设施不足、犯罪率高、未成年人怀孕率高,而且还没有帮助人们定居的服务。这些地方如果想吸引更多移民,首先得改善现有居民的居住条件。
威克斯说:“我们必须有宜居的社区。否则移民虽然有份工作,也会感觉完全在社区里被孤立了。
巴福尔博士表示,“研究数据显示,过往政府试图吸引移民去偏远地区定居的政策并没有奏效,我们在数据中看到的是相反的情况正在发生。”
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“移民签证的目的是在首都城市以外需要劳动力和特殊技能的地区安置他们,但他们不会长时间停留。在一些偏远地区,人口流失率极高,过半的新移民会在定居的五年内逃离。农村和偏远地区继续面临人口流失,而城市的人数却不断增长。
正如巴福尔博士所说,政府可以将移民迁移到地区,但不能强迫他们留在那里。需要有经济机会,需要有社会机会,还需要有教育和基础设施,让移民可以放心留在这些地区。
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其实新的491政策刚推出的时候,有一个细节也引发了不少人的讨论。新的491签证持有者不一定要在一个地方呆着,比如说在塔州获取了491签证,也可以去别的偏远地区城市生活工作了。
当时就有中国网友怀疑这个条款的可行性,认为塔州机会太少,大家也许会拿了491后前往机会更多的堪培拉、阿德莱德或者墨尔本附近的Geelong生活,那竞争力不大的塔州能眼看着给其他城市做嫁衣吗?
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大家是怎么看待政府的偏远地区移民政策呢?新的偏远地区移民政策会取得成效吗?
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