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明年起同时掌控众参议院的共和党正在准备增发2倍数量的工作签证和职业移民绿卡的移民改革法案，引发各方关注。共和党打算从明年年初开始推进的Skills Visa法案主要包含将H-1B工作签证配额增至19万5000，职业移民绿卡配额增至23万5000，同时新增创业绿卡等内容。 从2015年1月6日开幕的第114届联邦议会会期开始成为众参议院多数党的共和党一边试图使奥巴马移民行政命令无效化，一边开始着手推进单独移民改革法案。 共和党指导部此间一直透露将会把移民改革法案分成3~4个，并且采用分阶段实行的Piecemeal方式实行立法。其中共和党首先将会推进的扩大合法职业移民配额方案慢慢浮出水面。 共和党透露，将会把增加2倍合法职业移民配额的SKILLS Visa Act提上议会日程(Union Calendar)，作为移民改革法案中的一项进行推进。Darrell众议员及22名共和党众议员主导的SKILLS Visa法案首先会将职业移民绿卡配额从现在的14万个增加近两倍至23万5000个。 与此同时，职业移民将新增EB-7类别，向在美国研究生院学习STEM(科学技术工程学数学)专业的硕博士生发放绿卡。此外还会增设EB 8-1类别，向在美国经营企业的外国人创业者发放创业绿卡。而EB 8-2类别并不为申请者发放绿卡，而是与E-1及E-2相同意义的投资签证。 增加的职业移民绿卡配额与STEM硕博士生、创业绿卡配额加在一起的职业移民总配额预计将比现在增加2倍以上。 SKILLS Visa法案也会将H-1B专业人员工作签证的年度配额增加2倍。同时还提议将目前发放给本科学历申请者的6万5000个年度配额大幅增加2倍至15万5000个。现在年配额为2万的美国硕博士生工作签证将会增加至4万个，仅供STEM专业的美国硕博士生使用。 而除STEM专业之外的硕博士生将有可能使用本科学历申请者配额。但是SKILLS Visa法案还规定取消5万5000个抽签绿卡，并将其用于职业移民绿卡配额。 共和党指导部表示，将从明年年初开始推行强化边境安全、内部移民管制、扩大合法移民等三项个别移民改革法案，然后再讨论非法移民救助方案。 |
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