普及率49% 德国政府和企业怎么做继续教育?

近日德国联邦教育研究部公布了2012年《德国继续教育行为》调查结果,数据显示,过去一年49%的德国成人接受过至少一次继续教育,他们是怎么做的呢?以下部分内容节选自《光明日报》:
个人接受教育 政府直接资助
德国政府十分重视成人的继续教育,大背景是近十年来德国出生率降低,人口老龄化严峻,高端人才匮乏,同时高新技术日新月异,德国政府希望通过继续教育提高本国生产力的质量和效率。
众多措施中,最有力的是直接资助:比如2008年开始,联邦教育研究不开始广发教育代金券,直接补贴那些想参加继续教育而没有足够财力的人。代金券的面值随课程费用的不同而不同,一般是课程费的一半,最高不超过500欧元。人们可以去联邦教育研究部设立的继续教育咨询处申请(全德国共有570个咨询处),咨询处除了介绍继续教育的政策与推荐课程之外,还能根据咨询者的实际情况,决定是否发放教育代金券。
这一政策受到了欢迎,许多人积极申请教育代金券。从2008年12月到今年10月初,德国已经发放了约23万张教育代金券。
企业:假期保障和经费支持
德国联邦政府发布的《德国继续教育支出》显示,政府、企业和个人,各承担继续教育总费用约三分之一的比例,在这个过程中,企业也发挥了巨大的作用。
企业的支持分为四种:承担全部或者部分教育费用;在员工离岗受教育期间照发工资;允许职工灵活安排自己的工作时间以及添购继续教育所需的书籍或电脑等学习工具。四种方式还可以组合使用。德国联邦职业教育机构2009年的抽样调查结果显示,91%的企业倾向于全额或者部分补贴课程费用,86%的企业在员工离岗参加继续教育期间照发工资。
企业对继续教育大力支持,主要是因为企业充分重视继续教育的重要性,认为接受了继续教育的员工能更高效、更出色地工作,使企业受益。
企业的自觉很关键,法律保障的作用也不可小觑。法律规定,德国在职人员每年有5天的法定教育假期(萨尔州的规定是6天),也可以将两年假期合并为10天,用于时间较长的继续教育。教育假期期间,工资照发。与一般带薪休假不同的是,教育假期只能用于接受再教育。当员工提出休教育假时,企业不能无故拒绝,即使拒绝,也要给出书面解释。而企业也无需担心职工滥用教育假,以教育的名义去游山玩水,因为法律规定员工要交课时证明,而且教育假期间的培训不能少于每天6个课时。造假欺骗的员工将面临被开除的危险。
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