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标题: 欧洲如何给国企高管限薪：德国拿多少得晒法国最高45万欧 [打印本页]

作者: yimin贝拉 时间: 2014-9-2 19:33
标题: 欧洲如何给国企高管限薪：德国拿多少得晒法国最高45万欧
北京《环球时报》报道，8月29日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》和《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》。分析认为，这意味着对国企负责人薪酬及职务待遇方面的管理进入新阶段。

　　其实，国企高管的薪资待遇问题在欧洲国家也存在不透明或薪酬过高的现象。为平息纳税人的不满，一些国家出台调控政策，或“晒”工资，或设置最高标准。

　　德国：挣多挣少拿出来“晒晒”

　　今年3月，德国吉恩鲍姆管理咨询公司对1055家德国国企的2266位高管收入状况进行调查后发现：德国国企高管收入远低于私企高管收入。21%的德国国企高管年薪少于10万欧元，62%的德国国企高管年收入在10万至30万欧元之间。只有17%的德国国企高管每年能够赚到30万欧元以上，年收入超过50万欧元的国企高管只占5%。

　　根据调查结果，德国私企高管的平均收入是国企高管的两倍。德国国企斯普林肯霍夫房地产股份公司董事会主席向媒体抱怨道：“我的年薪只有11万欧元，而且已经连续6年没有涨薪水了。”

　　德国各州议会相继要求所属企业“晒”高管工资单。2007年，柏林州议会首先对高管收入“开晒”；2009年年底，慕尼黑和不莱梅加入了这一行列；2012年初，此前一直对此表现保守的汉堡也开始对国有企业执行新的管理条例。新条例规定，国企高管必须在年终总结附件中公布与业绩挂钩的收入以及与业绩不挂钩的收入。2013年汉堡首次公开了50位国企高管的固定收入。德国《世界报》戏称此事件为“德国最后的国家机密之一被公开”。

　　法国：国企经理收入超总裁

　　法国曾经是欧美国家中拥有最多国企的国家，二战后有过两次大规模国有化浪潮，但1986年开始的私有化浪潮使得今天的法国国企屈指可数。法国国企按照工商业企业原则运作，具体而言，国家在企业内以优势股份或优势表决权来进行管理，但具体经营由职业经理人进行。

　　在国企高管薪酬方面，也按不同原则办理：如果是聘请的职业经理人，按照市场薪酬水平对待；如果是国家代表如董事长等，则比照同等规模的私人企业同等级别高管给予。

　　2012年5月奥朗德当选总统后，当时的生产振兴部长蒙特布尔对媒体表示：“所有国家占多数股份的企业将强行实施我们限制工资的政策；所有国家占小股份的企业，我们将力图说服它们这么做。”

　　随后，法国推出的法案规定，凡是国有企业或国家是大股东的企业，其代表国家利益的高管最多拿该企业10%最低工资者平均工资20倍的薪酬，最高年薪不得超过45万欧元。但外聘的职业经理人收入不在此法律范围之内。凡是有国有资本的其他企业尽量按照此法案办理，但由于国家股份不占多数，因此最终决定由企业董事会做出。

　　在此法案后，法国出现许多国企经理收入大大超过总裁、董事长的现象。法国经济学家德利马对此分析说，这表明国家政策的一个重大变革：萨科齐时代要求国企尽量赚钱，领导人也可拿高薪，而奥朗德则要求减少薪水差异，以应对危机时期普通员工的不满。

　　目前，有关使用行政手段削减国企负责人薪酬的问题仍在激起讨论，《费加罗报》等媒体认为，使用行政手段削减高管薪酬会导致国企精英流失，此外还存在负责人薪水与其应当承担的领导责任、法律责任不相吻合的问题，上下级关系也会变得格外微妙。

　　俄罗斯：国家杜马多次建议限薪

　　“国家杜马建议限制国企高管工资。”俄罗斯《消息报》今年3月5日报道称，统一俄罗斯党议员西贾金表示，国家杜马应当通过相关法律，限制大型国企领导人的工资，他们的收入不应高于国家领导人。据统计，去年国企高管平均月工资为27万卢布。西贾金说，社会各界已对国企高管收入过高表示不满。

　　国企是俄罗斯经济的命脉，俄罗斯劳动法规定，国企负责人及其副手、企业总会计师等的工资收入要符合国家相关法律法规。一般来说，俄国企高管的收入由工资、补贴和奖金组成。按国有资产管理部门规定，国企高管的工资水平要按劳动合同的规定执行。补贴最高不能超过工资的75%，并要通过上级主管部门的审核。企业领导人补贴的数量要根据工作年限，工作时间1至5年可拿工资水平5%的补贴；5到10年可拿10%；10到15年可拿15%。企业领导层的补贴和奖金与企业业绩挂钩。

　　俄国企高管收入情况如何呢？不同地区、不同企业有很大区别，而且俄罗斯媒体透露的相关信息也不同。据俄媒报道，俄国企高管收入大体在月薪22万卢布左右，大型国企销售总监收入约为月薪18万卢布。此外，俄政府部长年收入在300万卢布以上，相比之下，俄顶级国企老总的收入要多得多，比如俄国家石油公司高管年收入可达6000万卢布。俄民调机构公布的调查结果显示，多数国企职工对本企业高管的薪酬水平意见不大，但有1/3的人认为国企领导层收入过高，不符合社会公平原则。尤其是某些国企低层员工，对自己与本企业高管收入相差十倍以上反应强烈。

　　据报道，俄国家杜马曾多次提议政府限制国企领导人的工资，包括国企高管的工资最高不得超过本企业员工最低工资的10－16倍，不得超过政府部长级官员的工资。但直到现在这一问题也没解决，国企高管工资尚处于不透明状态。据统计，2013年，俄罗斯石油公司总裁谢钦收入达到5000万美元，俄罗斯天然气工业公司总裁米勒为2500万美元。

　　据《俄罗斯报》报道，普京日前要求政府及各联邦主体解决国企高管与普通员工收入差距过大问题，并于10月份向他报告相关情况。

　　葡萄牙：总理薪酬是标杆

　　葡萄牙政府2012年1月对国企高管的薪酬标准作出明确规定：国企高管薪酬由固定收入和浮动工资两部分组成。国企高管的固定薪酬参照总理的薪酬标准确定，但不得超过总理的每月固定薪酬。

　　据葡政府公布的数据，葡总理科埃略月固定收入约为7000欧元。

　　葡萄牙政府将所有150多家国企按对国家经济和社会发展贡献分为A、B、C三个等级，并依照此等级确定国企高管的固定薪酬。葡萄牙国有资产管理局、国家储蓄银行、国家电视台、铁路公司和自来水公司等A级企业，高管的固定薪酬最高可与总理相同；葡萄牙航空等B级企业，高管每月固定薪酬不得超过总理薪酬的85%。

　　葡萄牙国企高管可以根据企业效益领取浮动奖金，但奖金额不得超过当年个人收入的50%。

　　芬兰：政府划定“红线”

　　在北欧国家芬兰，政府出于国家利益考虑，想方设法规范国企高管薪酬，一个最主要的办法就是由内阁经济政策委员会出台指导原则。

　　根据2012年8月的最新指导原则，国企高管薪酬主要由5部分组成，分别是基本工资、补贴津贴、利润报酬、鼓励性分红和附加退休金。其中，核心部分是基本工资。

　　指导原则规定，基本工资要依据国有公司的总体薪酬情况制定，其他几部分薪酬以基本工资为基准按比例发放，其中，利润报酬不得超过基本工资的40%，鼓励性分红不得超过基本工资的100%，总收入(不包括附加退休金在内)不得超过基本工资的240%。

　　如此一来，国企高管的工资水平基本上符合市场标准，甚至低于市场标准。在某些处于绝对垄断地位的公司，如天然气运营商Gasum和国家铁路公司，其CEO的收入要比市场平均水平低23%和43%。

　　芬兰全国只有550万人，国民普遍接受良好教育。在这个透明度极高的国家里，犯一次错就像脸上贴了标签，几乎无处可藏。

　　2009年初，芬兰最大的报纸《赫尔辛基新闻》披露一则消息，芬兰国有能源巨头富腾公司时任总裁米卡埃尔·利柳斯所得分红过于优厚：按照政府指导原则，利柳斯的分红不应超过90万欧元，而董事会给他发了220万欧元。

　　这起事件引起全社会范围的争论，在巨大的社会压力下，富腾公司董事长彼得·法盖尔内斯宣布不再连任，而总裁利柳斯也于当年辞职。

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