众所周知，关于EB-5投资移民的改革，实质是乡村派与城市派之间的争议。为了尽快就改革达成共识，两大派内部的权威人士也都作了种种努力。
2016年提案
2016年只有一份EB-5改革提案正式递交国会审议，《The American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of2016》，它来自众议员鲍勃.古德莱特（Goodlatte）和约翰.康耶斯（Conyers）。该提案中包含了每年预留2000个签证名额给特殊专属地区EB-5项目的条款、以及提高目标就业区域最低投资额（涨至80万美元）。
2017年国会草案（一）
2017年4月，参议院司法委员会主席查克.格拉斯利（Grassley）联合了民主党参议员帕特里克.莱西（Leahy）一起提出新的改革草案（《American Job Creation and Investment Promotion Reform Act of 2017》）。草案指出会预留签证名额地区将包括城市优先区和特殊专属地区，其中2018财年将从EB-5签证配额中预留7.5%（约750张）给到特殊专属地区项目，2019财年及以后每年预留15%（约1500张）给到特殊专属地区项目。
2017年国会草案（二）
2017年5月，参议院共和党重要参议员约翰.科宁（Cornyn）的团队提出了新的EB-5改革草案（《EB-5 Reform Act》），其中指明专属地区和废弃军事基地项目每年优先获得20% （2,000张）的签证配额。也就是说位于特殊专属地区的EB-5项目将专享大约2,000张签证配额，以免除排期困扰 。
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从上述EB-5改革方案不难看出，预留签证配额方案，即在现有每年10000个签证配额总量不变的前提下，预留1500至2000个签证名额给投资于乡村地区的EB-5投资人，正是国会乡村派和城市派妥协的结果。
也就是说，EB-5美国投资移民在今年9月30日即将迎来的改革中，位于乡村地区的EB-5投资移民项目极有可能获得独立绿卡配额，如果投资人选择乡村项目便有希望免受漫长的排期困扰。如果这一改革成功实施，对于中国大陆投资人来说将是非常利好的消息。 |
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