偏遠區域獨立技術移民政策解讀
2006年9月7日
作者 / 來源: 澳洲日報
一、區域獨立技術移民(預備)簽証是什么？
區域獨立技術移民(預備)簽証，全稱為Skilled Independent Regional (Provisional) Visa，簡稱為SIR簽証或495簽証。這類簽証于2004年7月1日推出，屬澳洲現行技術移民類的一种派生。
495簽証的推出，主要是為鼓勵那些有學歷，有技能且有良好英文基礎的年輕人，由于自身條件的不足(如年齡，英文，技能職業等因素的限制)而達不到現行技術移民批准分120分。但愿意到邊遠地區生活并工作。這些人可以首先申請區域獨立技術移民(預備)簽証，也就是495簽証。
通常情形下， 495簽証的有效期為三年。當持有495簽証的人在被擔保的區域或地區生活兩年后, 其中有1年的工作，就可以申請永久居民。
495簽証的有效期為三年，在有些情況下可再延長一年。歸屬技術移民類別中派生出來的獨立技術臨居簽証。申請495簽証的申請人，無須具有澳大利亞親屬擔保，即在澳沒有親戚的一樣可以申請。相應地，申請人無須在澳大利亞境內，即從來沒有去過澳大利亞的境外人士也可以申請。
具体來講，申請495簽証的人，必須有州或領地政府的擔保，同時滿足技術移民的四個基本條件(即年齡，技能職業，英文，最低工作經歷)，并達到110分，其申請方能獲得批准。
二、申請人必須通過評估机构對提名職業的評估
作為普通技術移民有效申請的一部分，在遞州政府擔保以及移民申請前，申請人的學歷和資歷必須經過澳洲政府指定的有關評估机构對其提名職業進行評估，并獲得認可。
495簽証申請人對提名職業進行評估并通過評估，沒有通過對提名職業評估，將無法申請州或領地政府對495簽証申請的擔保。
根据目前澳洲移民法的規定，技術移民的提名職業多達400种，可得的相應技術分數分40分、50分和60分。不同的職業有不同的學歷要求。同時，評審机构也不盡相同。有的評審机构側重于申請人的學歷，如VETASS；有的評審机构則十分重視申請人的學歷及工作經歷，如MIA、IEA等。
三、申請人必須得到州或領地政府的擔保
澳大利亞被划分成六州(新南威爾士州、維多利亞州、西澳州、昆士蘭州、南澳州以及塔斯馬尼亞州)和兩領地(澳大利亞首都領地和北領地)。有關495簽証的移民條例將規定，申請人必須首先獲得州或領地有關政府部門對其申請的擔保。沒有該擔保，申請人將無法遞交495簽証申請。
四、申請人必須滿足普通技術移民的四項基本條件
与澳洲現行的技術移民一樣，申請495簽証的人，必須滿足技術移民的四項基本條件。也就是申請人必須：
1).年齡在45歲以下；
2).具有提名職業，并通過提名職業的技術評估；
3).英語水平，即雅思听說讀寫每一項都超過5分；
4).提名職業為60分的，申請前18個月內必須具有12個月的技能工作經驗；提名職業為50 分或40分的，申請前3年內必須有2年的技能工作經驗。倘若申請人在提交申請的6個月內，獲得澳洲學歷且在澳學習至少兩年時間，可免除上述工作經驗要求。
五、申請人必須技術移民分達到或超過110分
申請495簽証的人，除滿足技術移民的四個基本條件 (即年齡，技能職業，英文，最低工作經歷)，同時得到州或領地政府的擔保外，其綜合計分必須達到110分，其申請方能獲得批准。
現有的普通技術移民打分体系，綜合計分的項目有申請人的年齡，技能職業，英文，工作經歷，附加分，配偶分等9項。具体項目分數要求如下：
技能：40 或50分，必須在申請前36個月內至少有24個月技能工作經歷；60分，
必須在申請前18個月內至少有12個月技能工作經歷。
年齡：15 - 30分，30歲以30分； 30-34歲25分 ；35-39歲20分；40-44歲15分。
英 語：15 - 20分，IELTS四門達到5分。
工作經驗：5分，技能40或50分的職業，在申請前4年內有3年技能工作經歷；10分，技能60分的職業，在申請前4年內有3年技能工作經歷。
急需職業：15分，無提供工作；20分，有提供工作(澳洲雇主要求：2年內雇員達到10名)。
澳洲學歷：在澳洲本土學習2年以上并取得學位，5分；在偏遠地區城市居住并學習達2年，5分；取得學士后又獲得二等榮譽學位(或更高)或碩士學位，10分；完成二年以上學習而獲得博士學位，15分。
配偶加分：5分，達到技術移民的4項基本要求。
特別加分：5分，1)10万澳元投資12個月；2)澳洲工作經驗(4年中工作6個月)；3)澳洲社區語言(含中文)。
值得一提的是， 從今年7月1日起，獲得州或領地政府擔保的申請人，申請495簽証時，將獲得額外的附加分10分。
六，要達到110分并不難
根据現行的計分標准，對于擁有大學本科，或專科學歷的人來說，要達到110分并不是一件困難的事情。尤其是今年7月1日以后，獲得州或領地政府擔保的人，申請495簽証將得到額外的10分。。
以在中國有學士學位為例，如果提名職業得60分，年齡30分，英語20分，中國學歷附加5分，這樣就115分，哪怕英文差一些，只得15分，也可以滿足110分，已經達到495簽証的批准線。
如果提名職業得50分，年齡30分，英語15分，中國學歷附加5分，有3年工作經驗 5分，這樣只能得105分，目前還達不到495簽証的批准線，必須要英文滿分或配偶加分來彌補。
但是，如果英文達不到滿分或沒有配偶加分也不要失望， 澳洲移民部長前几天才宣布，從2005年7月1日起，獲得州或領地政府擔保的人，申請495簽証時，將得到10分得附加分。
這樣一來，只要提名職業可得50分，年齡30歲以下 (30分)，英語15分，中國學歷附加5分，3年工作經驗 5分，政府擔保附加10分，就可得115分。對于年齡35歲以下的申請人，495簽証申請的成功大有希望。
七，495簽証兩年后可轉永久居留
澳大利亞政府推行495簽証件的同時，也給了這類簽証一些限制條件。這條件叫8539條件。該條件要求495簽証有者必須在澳洲指定的區域/地區生活、工作或學習。這在澳大利亞移民史上，還是第一次創設限制簽証持有者任意自由移動的簽証。
針對495簽証而言， 所謂澳洲區域/邊遠地區，指的是下列城市或地區以外的所有區域：
?新南維爾士(NSW)州：除Sydney， Newcastle；Wollongong，Central Coast以外的所有區域；
?昆士蘭(QLD)州：除Brisbane，Gold Coast以外的所有區域；
?維多利亞(VIC)州：除Melbourne 以外的所有區域；
?西澳州 (WA)：除Perth 以外的所有區域
?首都領地(ACT) ；
整個南澳州 (SA) ，整個塔州(TAS) ，整個北領地(NT) 都屬于495簽証的指定區域。 也就是說，長期以來被翻譯成澳邊遠地區的Regional Australia, 包括的似乎不只是邊遠地區，比如包括Adelaide在內的全部南澳州，包括Hobart在內的全部塔斯馬尼亞州，包括Darwin在內的全部北領地。Adelaide, Hobart 和Darwin的大學里有亞洲留學生。這些城市，除了人口不夠密集，在各方面都是相當城市化的。
495簽証持有者雖然受到8539簽証條件的約束，要求持簽証的人必須在澳邊遠地區生活、工作或學習。但卻并不阻礙495簽証持有人到非澳邊遠地區的地方比如悉尼作短期觀光旅游。
當持有495簽証的人 在被擔保的區域或地區生活兩年后, 其中只有1年的全職工作(沒有要求必須是技術工作)，包括自雇(Self-employed)，就可以申請永久居民。持有495簽証的人，也可以通過境內創業(商業)移民的途徑，申請892簽証而轉為永久居留簽証。
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