美国防部公开承认 台湾为南海主权声索国之一

　　美国国防部长卡特指出，美国飞弹驱逐舰「拉森」号进入中国大陆在南海的人造岛礁12浬海域，也行经台湾、越南与菲律宾宣称拥有主权之海域。卡特此举等同公开承认台湾为南海主权声索国之一。台湾强调的「在南海不缺席」获得重大回响。

　　美国「海军学院新闻」（NavyInstitutionNews）披露了卡特（AshtonCarter）在去年12月22日致参议院军事委员会主席麦肯（JohnMcCain，或译马侃）的信，信中指出，2015年10月27日，「拉森号」（USSLassen）行经中方的人造岛礁12浬海域，行动完全合乎国际法。信上说，拉森号当时也行经了南沙另外5个岛礁；「此一海域，中国、台湾、越南、菲律宾均宣称拥有主权」。卡特在信上说，拉森号在行动前并未通知任何国家。

　　卡特的信上具体指出5个岛礁的名称，分别是渚碧礁（SubiReef）、北子礁（NortheastCay）、南子礁（SouthwestCay）、奈罗礁（SouthReef）、以及敦谦沙洲（SandyCay）。根据中华民国国防部资料，渚碧礁由中国大陆管理；北子礁由菲律宾掌管；另3个岛礁目前在越南手里。

　　据了解，「拉森」号没有行经台湾行使主权的太平岛。但台湾一向主张南沙及其周遭水域属中华民国固有领土及水域，卡特信上说「此一海域，中国、台湾、越南、菲律宾均宣称拥有主权」显示美国承认台湾的声索国地位。

　　卡特在信上说，南沙岛礁主权之争，美国不选边，故美舰行动并不挑战任何一国之主张，美国强调的是航行自由。信上又说，有些声索国要求外国机舰应「事前获得批准」或「事前通报」方得行经岛礁附近，美国认为这种要求违反国际法保障的航行自由之权。因此「国际法许可之任何地方，我们（美国）会继续飞航、航行、行动」。