安理会对朝制裁受阻 中国先发制人禁运煤炭

　　安理会将在近期通过追加制裁朝鲜的决议。有消息称，中国已着手禁止进口朝鲜矿产资源。同时安理会的报告书亦表明对朝鲜制裁效果尚不如人意。

　　综合媒体3月1日报道，中国已从3月1日起，着手禁止进口包括煤炭在内的朝鲜矿产资源。部分港湾当局向贸易相关人士下达了通知。针对1月强行进行核试验的朝鲜，联合国安理会日前汇总了只在决议案，禁止进口朝鲜矿产资源也是其中一项。中国在决议案通过之前就已经开始。通过掐断朝鲜获取外汇的重要手段，中国希望阻止朝鲜的核开发。但也有观点认为仍留有「漏洞」，制裁的实效性仍充满不透明感。

　　矿产是朝鲜的主要出口产品，向中国的出口额仅煤炭每年就超过10亿美元。不少观点认为通过贸易获得的外汇被用于核及导弹开发，因此中美两国在此次制裁决议案的重点之一就是加入了禁运措施。此前，预计联合国安理会将在3月1日下午通过决议案，中方似乎提前采取了禁止进口措施。

　　对于煤炭禁运，安理会的制裁决议案附加了「生活用品除外」的条件。至于哪些属于生活用品并不明确，给中国等进口国方面留下了裁量的余地。外交人士中间也有人指出这很容易被当作「漏洞」来操作。

　　另外，2月29日，联合国安理会制裁朝鲜委员会制定的有关朝鲜逃避制裁的年度报告书出炉。报告明确记载了日本制造的消费类产品被用于军事目的以及朝鲜向中东和非洲出口武器等真实情况，「对目前的制裁效果产生了严重的质疑」。

　　安理会将在近期通过追加制裁朝鲜的决议。报告列举了过去制裁未取得积极效果的实际事例，强调了采取更加强硬的新一轮制裁措施的必要性。

　　报告断定，「朝鲜利用国际金融系统以及航空和海运网，不断进行禁运品交易」。通过外交官以及与部分友好国家的长期贸易关系逃避了制裁。

　　此外，朝鲜船舶悬挂外国旗帜和使用别名停靠海外港口的事实也被曝光。被纳入制裁对象的朝鲜海运企业「海洋海事管理公司(OMM)」所属的9艘船均通过改名等方式在继续运营。2015年3月还曾停靠在日本鸟取县的近海。

　　报告指出，日本制造的商业雷达系统流入朝鲜，并被安装在朝鲜军舰上。纳米比亚的军需工厂有朝鲜企业参与建设。制裁委员会要求非洲等一部分成员国报告朝鲜逃避制裁的情况，但有的国家并未接受。