中国公民「10年美签」设关卡 赴美产子更难

　　美国海关及边境保护局(CBP)最近表示自11月起，持有十年有效B1或者B2签证的中国公民，访美前需要使用签证更新电子系统EVUS，更新自己的个人信息，支付一定费用并获得许可后才能进入美国境内。虽然该项规定细节暂未颁布，但纽约美国法律咨询(NYIS)首席律师Charles D. Maurer Jr.分析表示，该项规定是为了加强美国安全控制，减少非法移民赴美，相信对于此前曾有过滞留纪录、申请美国政府福利者，如来美产子曾申请低收入医疗福利者恐难再入境。

　　Charles D. Maurer Jr.分析表示，该项规定的公布，应该是为了加强美国安全控制，减少非法移民进入美国境内，有著良好出美国入境纪录的中国公民，不会受到太大的影响。而使用该系统注册需要支付的费用暂时未公布，但也估计不会太高昂，应在几十至100多美元之间，不会高过签证申请费用。只是对于不熟悉计算机操作者会带来一些不便。

　　他说，估计除了对安全方面的控制与管辖，使用此系统的目的就是严格控制曾有过不良入境纪录，或有过非法申请美国政府福利的中国公民再次入境，比如曾有过非法滞留、在美国境内有过犯罪纪录、提供不实信息申请过政府福利者。

　　他指出，此前有过赴美生子，并且提供不实信息申请过低收入医疗保险的中国公民，即使已拥有合法十年签证，也可能在使用该系统更新个人信息后被拒绝入境。而该项政策颁布时间定于11月，刚好与美国总统换届时间相符，从某种程度上再一次证明欧巴马公布的移民政策受到的种种阻力。

　　此外，Charles D. Maurer Jr.表示自中国访美十年签证出台以来，因为大大提高访美便捷度，投资移民、跨国公司管理人L1签证数量出现减少，但是政治庇护、学生签证申请人数却未因此受到影响。虽然相信10年签证短时间不会发生变化，但是增加此审核程序后，不确定是否会再次影响投资移民以及L1签证申请数量。

　　另据华府光华律师事务所律师徐怡表示，就现阶段而言，还看不出新规对赴美商务或旅游的中国公民产生很大影响，无非是多一步注册与更新信息的手续。不过十年多次往返签证出台后，中国父母来美陪读、孕妇来美生子等确实不少，但这也不能说是在滥用十年签证，因为目前没有针对父母陪读的签证类型。

　　徐怡认为，该系统或许也说明国内安全部想要了解经常使用该签证的人数，以及有多少人逾期居留或长期滞留美国。如果真存在滥用现象，且影响较大，后续行动可能透过国会立法层面改进。