本报讯 据《悉尼先驱晨报》报道,美国和欧洲的反腐专家都敦促澳洲加强反贿赂机制,因为澳洲正成为亚洲黑钱的“倾倒区”。
官员们相信,澳洲执行效果不佳的法律,联邦警察和企业监管部门澳洲证券与投资委员会(ASIC)之间争夺主导权都是许多案件未能得到解决的原因。 此前有消息称,在史上最大宗的贿赂丑闻之一里便有澳洲公司的身影。该丑闻牵涉许多澳企和高管,包括礼顿控股(Leighton Holdings)的海外部门及沃利帕森(WorleyParsons)。 关于博彩商Tabcorp向柬埔寨官员提供钱财的报道近期就迫使该公司前首席执行官库珀(Elmer Funke Kupper)辞去澳洲证券交易所(ASX)首席执行官一职。 联盟党政府把重心放在了打击工会腐败上,但对本土反企业腐败机制的重大不足却沉默不语。 自1999年法律规定澳企为拿下海外合同而贿赂外国官员为非法行为以来,澳洲联邦警察(AFP)约开展了30多次调查,但仅有2次进行了起诉,而且现在还没打完官司。本月早些时候,联邦警察对Tabcorp发起调查,原因是后者涉嫌在柬埔寨行贿,以获得博彩牌照。 澳被批无专门反腐败部门 经合组织(OECD)高级反腐官员路威廉(William Loo)表示,联邦警察可能没有足够的资源来应对如此多的大型调查。他说:“他们怎么做得到所有案件都跟进呢?他们有没有资源是个大大的问号。美国有许多执法行动。但澳洲的企业刑事责任案件呢?” 美国证券与交易委员会(US Securities and Exchange Commission)的反企业贿赂部门主管布洛克梅耶(Kara Brockmeyer)指出,联邦警察的反企业腐败团队曾由备受尊重富有经验的指挥官带领,但她质疑为什么他们同一时间有如此多其它类型的罪案要处理。 她说:“需要独立的部门(来处理)。这就是为什么(美国立案案件)大幅增多的原因。我真心希望看到澳洲作出改变。” 联合国前首席反腐调查员斯蒂凡诺维奇(Michael Stefanovic)说:“若想做这件事,就必须有部门专精于此。” 他认为联邦警察的反贿赂团队需要增加多得多的资源。 司法部部长基南(Michael Keenan)表示,联盟党政府对腐败零容忍,并确保不会自满。 英美反企业腐败的机构都有数十名调查员和后勤人员,预算也比澳洲的多很多。此外,当地法律更有利于起诉企业或达成和解协议。 |