性侵假释犯 电子监控期将延长

　　为有效避免恶狼再犯，法务部拟修改性侵假释犯电子脚镣监控办法，将原本监控期「三个月为一期，必要时得报请延长」规定，修改为「至保护管束期满日为止」，即假释犯若被评估再犯可能性高，将配戴电子脚镣至假释期满；配套为每三个月评估一次，由检察官认定能否中途喊「停」。

　　此外，法务部保留执行弹性，同时规定本次修正新增，若停止配戴电子脚镣后经观护人评估有必要继续执行，报请检察官许可后就会再上脚镣。

　　行政院公报上周五预告法务部所提「性侵害犯罪付保护管束加害人科技设备监控实施办法」修正草案，若各界未提疑义，最快下周就会公告施行。

　　电子脚镣目前仅适用于性侵假释犯，法务部去年曾评估，为纾解监狱拥挤问题，考虑扩大电子监控适用罪行，将酒驾犯、家暴犯、吸毒假释犯或无串证之虞的交保被告，纳入电子监控对象。不过至今尚未提出具体修正方向。

　　法务部去年曾统计，二○○六年十二月启用电子监控到去年四月底止，共有六百六十六人配戴过电子脚镣，配戴期基本上三个月为一期，视需要评估是否继续配戴，其中只有一人配戴三年至假释期满。

　　据法务部去年统计，性侵犯假释后再犯率为百分之四点二，配戴电子脚镣期间再犯率为百分之一点二；过去六百六十六名性侵犯配戴电子脚镣期间，再犯者有八人。不过，过去曾发生性侵假释犯剪断电子脚镣逃脱事件，电子监控成效也被提出检讨。

　　法务部政务次长陈明堂表示，延长监控时间是让社会大众较安心的作法，受监控者如果表现良好，还是有机会解除监控。

　　一名观护人表示，实施电子监控以往每三个月都要发通知给相关单位，现在只要在实施和解除的时候通知即可，实务上简化了流程，但对于受监控的当事人和家属而言，心理上较难接受，观护人需花更多心力辅导。

　　据指出，电子脚镣监控的实施对象目前只限于性侵害犯罪者，全台现有八十四人配带电子脚镣，使用的大多是第三代电子脚镣，外型如大型手表，主要配戴在脚踝，有ＧＰＳ定位系统，可廿四小时记录配戴者的行踪和行动轨迹，只要进入禁止区域或破坏电子脚镣，就会发出警报声，并回报监控计算机。

　　陈明堂表示，性侵害犯罪的再犯率高，相关单位过去每三个月就要确认一次是否要监控，如果过了三个月的监控期却没有通知要持续监控，就等同解除监控，让民众担心相关单位在程序上有疏漏，因此修正这项实施办法。

　　依修正后办法，不需要每三个月通知各单位，「原则上会让受监控对象持续配戴电子脚镣到保护管束期满为止」；不过观护人仍会每三个月做一次评估，了解受监控者的身心状况，如果表现良好仍会建议检察官解除监控，不一定会完全执行到保护管束期满。

法务部日前公告规定，未来性侵犯配戴电子手铐或脚镣的期限，不以三个月为限，而要到受保护管束期满为止。