林碧炤 曾与蔡英文共拟「两国论」、卷入国安密帐

　　总统当选人蔡英文昨天宣布内定总统府秘书长林碧炤及国安会秘书长吴钊燮。其中，吴钊燮现任民进党秘书长，外界较为熟悉；林碧炤则是学者出身，曾在李登辉总统任内担任总统府与国安会副秘书长，不但与蔡英文共拟「两国论」，还曾被卷入国安密帐案。

　　不过，「两国论」虽引发轩然大波，但林碧炤事后诠释时曾表示，「一个中国、各自表述」及国统纲领，与「特殊国与国关系」有连贯性，而且是动态的「操作性概念」，提供两岸发展一个弹性空间。

　　二○○○年四月廿八日总统大选结束后、政权移交前，当时陆委会主委苏起首次将「九二共识」与「一个中国，各自表述」连结。在这之前，当年三月初还在选举期间，林碧炤曾表示，「特殊国与国关系」和「一个中国、各自表述」并不冲突；「特殊国与国关系」是对两岸现状的描述，是将来两岸谈判的基本立场，「我们希望在这个立场上，逐步推动与大陆的交流和对话」。

　　对于「一个中国、各自表述」，林碧炤当时的解释是，这当中含有一个动态意涵，并提供一个「操作性概念」，也就是海峡两岸目前是一个中华民国，一个中华人民共和国，双方各自定义，在此架构下，双方可对话、交流；将来加入世界贸易组织（WTO）后，更可发展出更宽广和宽松的经贸关系。

　　他说，因为「各自表述」，所以可以提供双方一个适当的弹性，也是顾及历史留下一时无法解决的争议，予以暂时搁置的处理方式；双方根据事实的需要，依国际规章拓展交流，从这个角度出发，特殊两国论和「一个中国、各自表述」即可连接起来。

　　「两国论」是由蔡英文召集当时的国安会咨询委员张荣丰、陈必照与林碧炤担任小组顾问作出的结论；后来经费还扯入「国安密帐」，但司法单位最终认定林碧炤并未介入。

　　但也由于共同研拟「两国论」的工作默契，蔡英文二○○四年辞去陆委会主委后，在陈水扁征询下，她曾推荐林碧炤接任陆委会主委。当年林碧炤没有被扁任命，相隔十二年，却成了蔡英文入主总统府的「幕僚长」。