刘皇发家族　非法填5塘 规划署涉包庇　容许毋须还原

　　非法倒泥个案遍布本港多个地区，元朗白泥也成为其中一个沦陷点。长春社调查发现，单是乡议局前主席刘皇发的家族，已在白泥非法填塘最少2.13公顷，涉及5个鱼塘。规划署不但未有执法，更容许非法填塘后毋须还原，之后再以鱼塘已遭破坏，令邻近鱼塘生态价值减少为由，批准毗邻鱼塘的填平申请。该社批评规划署做法有包庇之嫌，变相鼓励地主绕过城规程序，直接非法填塘，促署方公开执法标准，避免黑箱作业。

　　刘皇发家族涉及非法填塘的地段位于元朗下白泥，邻近日落观赏胜地及钓鱼场，由心硕正有限公司持有，董事分别为刘皇发、其妻刘吴妹珠、子女刘业强及刘丽华。根据地政总署的航空照显示，涉事地段在2006年7月仍有5个鱼塘，但自2007年起部份鱼塘开始被抽干，到2009年底5个鱼塘均「消失」。

当局指生态功能大减

　　最早被填平的3个鱼塘占地1.5公顷，规划署曾分别于2008年9月及11月发出强制执行通知书及恢复原状通知书，但仅要求地主移走地段上的剩余物，包括建筑废料、碎料及需在该地种草，未有要求恢复至鱼塘。2014年刘业强在该处高调投资水耕科技，兴建富彻农场谋利。

　　规划署回复长春社时指，根据1990年10月5日该区的航拍照，涉事土地主要是耕地而没有池塘，故决定有关人士移除非法填土物料及种草。但长春社却发现1990年9月14日、即中期发展审批地区图同一日的航空照，显示有关地段原是鱼塘。

　　上述3个鱼塘被填平后，附近一个同样由刘皇发家族持有、面积约1,700平方呎的鱼塘，于2008年8月前已被填平，但刘皇发家族同年9月才提交申请填平及发展该地。规划署在乡郊及新市填规划小组委员会上指，因邻近3个鱼塘已遭非法填平，令是次申请的鱼塘生态功能大减，不反对该次申请。

　　翻查资料，该地段曾两度申请发展成住宅，分别在2007及2008年向城规会申请兴建121幢2层高的住宅、度假屋、酒店及高尔夫球场，及后遭强烈反对而撤回。

　　根据《城市规划条例》，规划监督（即规划署署长）可规定土地负责人，将违例发展土地恢复至紧接相关审批地区图则刊宪前的状况，或就有关人士而言属较有利而监督认为满意的其他状况。

变相鼓励地主绕过申请

　　长春社公共事务主任梁德明指，规划署应公开恢复土地原状的准则及指引，否则便如黑箱作业，地主能绕过申请，直接非法填塘来为未来发展铺路；而署方在考虑申请时，应顾及周边地区未遭破坏前的状况，免令地主以为「原来填平咗有利其他规划申请」，加速乡郊生态环境恶化。

　　规划署回复本网时指，就发出恢复原状通知书内决定及要求，规划监督会考虑不同因素，包括有关土地是否带来公众安全问题，如水浸、山泥倾泻等风险、与土地规划意向是否一致、避免令附近环境继续恶化等。

　　刘业强表示，富彻农场所在的土地是根据规划署要求进行绿化种草；至于其他涉及非法填塘的地段情况，他指需时再作查核。