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美国国防部前天发表《2015年度航行自由报告》，详列13个声索国行使过度的海上声索举动，其中除了近来动作不断的中国及涉入南海主权争议的菲律宾、越南、马来西亚和印尼，台湾也因要求外国军方或政府船舰进领海前须先通知而被列为「过度声索国」之一。这是美方继今年1月正式承认台湾为南海主权声索国之一后，再度于官方文件上直称台湾为声索国。 对此，国防部发言人罗绍和回应，中华民国对领海相关规范，系基于维护国家安全，台湾将继续维持相关作法，不受美方看法影响。 《2015年度航行自由报告》指出，美军去年针对13个声索国执行航行自由任务，以行动挑战其过度的海上主张。名列报告中近半数国家皆涉入南海主权争议，如台湾、中国、菲律宾、马来西亚与越南等，其馀国家则为印尼、印度、伊朗、利比亚、马尔地夫、尼加拉瓜、阿曼与阿根廷。 「反对陆防空识别区」 报告说明13个声索国行使的过度海上声索（ExcessiveMaritimeClaims）情况，台湾部分为当局要求外国军方或政府船舰进入领海前，须先行通知，过度声索情况较低。相对而言，中国的过度声索则涉及过度声索领海基线、专属经济海域（EEZ）管辖权扩张至上空、限制飞行器飞越防空识别区，过度声索范围从海底一路蔓延到空中。 五角大厦强调，美方每年都会就航行自由行动，总结美军的任务与相关活动，至于美军执行的航行自由行动，包括派遣军舰、军机进入其他国家试图管制的区域，目的是在展现国际社会不接受这种限制。 日本共同社分析，该报告显示美军在中国划设的东海防空识别区内进行此一行动，美方此举意在明确展示不承认中国防空识别区的立场。 中国痛斥「霸权逻辑」 中国外交部发言人华春盈昨痛斥「美方凭藉强大海空力量，以武力和胁迫手段推进其单方面主张的霸权逻辑和『美国例外』思维」，呼吁美方「多做真正有利于维护世界海洋秩序和地区和平稳定的事。」 专研美台关系与国际关系的康宁大学人文资讯学院院长郑端耀说：「美国主要是针对中国，把台湾与其他国家列上去陪榜。」美方若不满我方做法，有许多管道可反映。 今年将加强南海巡航 美国太平洋司令哈里斯表示，因担心中国试图透过建立军事设施来维护南海霸权，今年美军将加强在南海航行自由行动。美军航空母舰「史坦尼斯号」现正在南海巡航。 《航行自由报告》重点摘要 ★台湾：要求外国军方或政府船舰进入领海前须先通知 ★中国：过度声索领海直线基线划法；司法管辖权扩及专属经济海域上空；限制无意入领空的外国飞机飞越防空识别区；将外国机构在中方专属经济海域进行调查视为犯罪；外国军舰「无害通过」领海须获事前许可 ★马来西亚：要求外国核动力军舰进入领海前须先通知；在马国专属经济海域内，进行军事演习或行动须事先获得同意 ★菲律宾：主张群岛水域属于内陆水域 ★越南：过度声索领海直线基线划法；要求外国军舰进入领海前须先行通知 ★印尼：国际船舶经正常航道通过群岛水域时受限制；外国军舰如需进入领海或群岛水域须先知会 注：仅列部分国家 资料来源：美国国防部 |
