淘汰白炽灯短期内是个问题 应循序渐进

11月4日，发改委对外发布了“中国淘汰白炽灯路线图”，提出从2012年10月1日起，按功率大小分阶段逐步禁止进口和销售普通照明白炽灯。

淘汰有理

公告称，我国自2012年10月1日起禁止进口和销售100瓦及以上普通照明白炽灯；2014年10月1日起禁止进口和销售60瓦及以上普通照明白炽灯；2015年10月1日至2016年9月30日为中期评估期；2016年10月1日起禁止进口和销售15瓦及以上普通照明白炽灯，或视中期评估结果进行调整。

在我国电力缺口越来越大的时候，通过更换更节能的照明设备，可以节约大量电力。国家发改委环资司副司长谢极表示，实施淘汰白炽灯路线图，采用高效产品替代白炽灯，预计可形成年节电480亿千万时、相当于三峡水库一年的发电量，并减少二氧化碳排放4800万吨。同时，还可新增照明电器行业产值约80亿元（人民币）、新增就业岗位约1.5万个。

“在5年内淘汰白炽灯这一计划是完全可行的，一是因为过渡时间长，为生产商、销售商以及消费者预留了较大的缓冲时间；二是行政命令将会导致厂商停止生产，经销商停止销售，其市场份额自然随之下降，直至消失。”中投顾问高级研究员贺在华在接受《中国产经新闻》记者采访时对此公告充满了信心。

障碍颇多

不过，作为与公众生活密切相关的日用品，白炽灯退市不能只算国家大账，还要算算民生小账。

据悉，2010年我国白炽灯产量和国内销量分别为38.5亿只和10.7亿只，市场占有率约在20%~30%之间，主要分布在广大的农村地区。节能灯和LED灯要想替代这部分市场十分困难。

“价格太贵。一只白炽灯只需要1元左右，节能灯却要几十块，LED灯根本没听说过。”家住河北省深州市北溪乡张邱村的王长路如此简单直白地告诉《中国产经新闻》记者他不买节能灯的原因。据悉，耗费同样电能的情况下，节能灯的亮度约是白炽灯的4倍，但售价往往是其几倍甚至几十倍。而LED照明灯的价格比节能灯还要高出几倍。

我国农村人口和城市低收入人群占比例还比较大，平均消费水平低，生活水平也有待提高。他们心目中性价比最高的仍然是初期投入较少的白炽灯。“像LED灯这样的高效照明灯若没有达到市场化的程度，那么想要普通老百姓自觉地配合这一计划则是很困难的，因为老百姓要考虑到生活成本问题。”北京市照明学会副秘书长王晓英在接受媒体采访时指出。

并且，我国农村地区居民的环保意识也没有城市居民强，都比较注重眼前利益。业界担忧，如果一味地靠行政命令强推节能灯，老百姓很可能会产生抵触情绪。一些白炽灯的生产厂家则可能从地上转为地下，游走于监管系统之外。

替代品“不给力”也是淘汰白炽灯的一大障碍。目前，市场上的节能灯和LED照明灯质量参差不齐，假冒伪劣泛滥。有关部门调查显示，近年来节能灯合格率一直在50%以下。由于设备简陋、材料低劣，山寨版节能灯售价只有正品的1/3到1/5，但节能效果差，寿命短，有的甚至只能用几十个小时。

“我曾经买过几个飞利浦的节能灯，把我家的白炽灯全部换掉了。可过了没多久，我发现开关频率最为频繁的厕所灯，几个月就要换一次。没办法，我只能又把厕所灯换回白炽灯了。”家住河北省三河市燕郊经济开发区的王午宪在接受《中国产经新闻》记者采访时说。

循序渐进

“灭掉”白炽灯？这恐怕在短期内还是个问题。

淘汰白炽灯的计划能否成功，恐怕最后还要由市场说了算。王晓英认为，国家推行淘汰白炽灯计划“完全是一个市场化的东西，只要达到了市场需求，就会自动推广起来”。

梁瑞芳在接受《中国产经新闻》采访时也表示，行业大发展契机下，市场竞争是必经之路，政府部门应在加强监督，但不要试图代替市场办事。

如果国家坚决要推，则要辅以完善的补贴制度。中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，国家还要出台更为完善的补贴政策，避免走“家电下乡”的老路。根据区域农村居民的人均收入制定相应的补贴幅度，收入多少补、收入少多补。涉及到农村低收入群体，国家要给予大幅度的财政补贴，甚至是免费为其更换。