被称为「最难编制的区域规画」《首都经济圈发展规画》（下称规画），在历时2年余规画，有望在2013年底出炉！据《燕赵都市报》指出：最终的方案是「1+9+3」，即由北京市加上河北省的张家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇岛、衡水、沧州、石家庄等9城市，再加上天津的宝坻区、武清区、蓟县3个地区。 一直以来，首都经济圈的范围划分都备受大陆领导层重视。2011年3月举行的十一届全国人大四次会议上，「推进京津冀区域经济一体化发展，打造首都经济圈」被明确写入国家十二五规画纲要草案。随后，大陆发改委就启动了首都经济圈的规画和编制工作。在2012年的区域规画审批计划当中，首都经济圈的发展规画更是位居首位。 首要解决交通 提了多年的首都经济圈此前曾流传过多个规画版本，包括2+5、2+7、2+8、1+6+3等多种方案，而最终的「1+9+3」的方案是在「1+6+3」的基础上最新纳入河北省的衡水、沧州、石家庄3个城市。 首都经济圈的规画2011年就开始提出，但迟迟未能公布最终方案，难免给人「雷声大，雨点少」之感。大陆发改委地区经济研究所所长肖金成解释，主要问题还是在于交通瓶颈上。肖金成接受采访时说：「只有在北京到河北保持在1个小时之内互通，将石家庄纳入首都经济圈才没有问题。」 另一问题则是环京津贫困带的存在。京津贫困带是指环绕北京的张家口、承德等14个贫困县、市。肖金成认为这14个贫困县、市「跨区域产业转移如何推进，如何改革财税分配机制等」，也需要在首都经济圈的框架下通盘考虑。 耗时2年规画 目前京津冀3省市已完成了首都经济圈的本地规画，来自发改委地区司的消息也显示，发改委正在加紧编制首都经济圈规画，有望在年底前推出这一盼望已久的规画。 首都经济圈发展规画历时2年终于要出炉，这是一大利好消息，但北京大学首都发展研究院院长李国平认为，推动京津冀区域一体化，加快首都经济圈建设，仅靠行政手段还不够，经济力量仍是主要力量；政府需要做的是在宏观决策上，为市场提供一个健康良好的环境，并不能单靠行政手段解决。 |
