随着5日传出云南高达400亿（人民币，下同）的城投债，出现「卖不动」的罕见情况，大陆地方债风暴，随着审计署1日出手，正值蠢蠢欲动。据陆媒报导，官方政策性银行国开行的曝险金额高达2兆，几乎相当于工、农、中、建4大行的总和；同时，审计署的频繁动作也让各地信托公司绷紧神经，深怕踩到地雷。 据了解，大陆地方债现阶段最棘手的问题，在于其实际金额像是「黑盒子」，2010年官方统计金额为10.7兆（人民币，下同），2012年有机构估计已达20兆，如今各大银行曝险部位曝光，国开行就包办2兆。 县级融资平台频出 《理财周报》报导，据银监会统计，2012年末，大陆各银行对地方融资余额高达10兆；其中，国开行一家包办2兆，大陆4大国有银行，工、农、中、建，也不遑多让，其中建行为7400亿；工行估6400亿；中行和农行则在3900亿至4000亿间。 报导说，4大行自2010年开始已有所警觉，对地方融资平台采取控制新增贷款等措施，降低平台贷款余额；不过，国开行和某些商业银行的警觉性仍低，某些商业银行对地方政府的贷款占总体放贷金额的3成之多。 再以国开行来说，目前仅其「坚持」对地方融资平台新增放贷；在授信方面，除对负债率超过控制边线的地方政府不再新增授信外，仅消极地严控省和地级市下的县级融资平台。据了解，县级融资平台如雨后春笋冒出，授信风险相当大。 政信项目风险扩大 大陆审计署对地方债的清查动作，也让各地方的信托公司扫倒台风尾。报导指出，信托公司主要业务为包装地方基础建设为理财商品，对外进行募资筹措财源，过去除房地产项目外，其它项目都可「先斩后奏」，而现阶段某些地区银监局开始要求信托公司的政信项目先要报到局里，通过后才能发行。 查债风波所及，目前信托业者宣称绝对不碰鄂尔多斯、温州等高敏感雷区，对成都、江苏和云南等负债率较高地区也趋审慎；此外，过去政信项目都有政府「撑腰」，有储备土地质押担保，风险并不大；但地方负债率居高不下，政信项目的风险正在加大，不小心就恐踩到地雷。 |
