农历春节期间，美国移民局在其网站上发布了2015财年第一季度(2014年10月1日~2014年12月31日)的投资移民eb-5审批的最新数据。数据显示，美国移民局的平均审核时间略有放缓：截至2014年12月31日，临时绿卡i-526申请的平均审核时间稍延至14个月(截至2014年11月30日，审核时间是13.8个月);而永久绿卡转换/条件解除i-829申请处理则要等待11.4个月(截至2014年11月30日，审核时间是10.5个月)。
i-526：审核时间延长至14个月
对于临时绿卡(i-526)，最新数据有两个看点：一个是通过率高，2015财年第一季度移民申请(i-526)通过率高达92.54%。翻阅过往数据，美国投资移民eb-5移民申请i-526的通过率已经连续三个季度超过90%。而2008年~2014年的6年间，i-526通过率基本维持在80%左右。另一个看点是截至2014年12月31日，i-526申请的平均审核时间延长至14个月。有移民专家认为，其中原因可能是因为移民局对投资人资金来源审核更加严格，导致平均审理进度并无明显加速。
i-526申请的平均审核时间延长，既是坏事也是好事。“坏事”当然是指让申请人等候的时间延长，不确定性增加，随着案件积压越多，审核时间只会更慢。“好事”则是指由于i-526审核时间延长，可能会推迟排期。由美国国务院签证办公室公布的签证排期表(visa bulletin)显示，3月的投资移民签证(eb-5)状态为“current”，即无需排期。如果i-526平均审批速度持续放缓，那么有可能推迟排期的发生，甚至在2015财政年度也不会进入排期。对于那些在近一年递交申请，或者申请中有接近21周岁小孩的家庭来说，无疑是一件好事。
i-829：通过率达100%前所未有
永久绿卡转换/条件解除(i-829)是众多投资家庭最看重的过程。在此阶段，移民局主要核实项目是有否创造10个就业机会，一旦通过，投资人即可获得永久绿卡。
对于永久绿卡(i-829)，最新数据有三个看点：一个是通过率奇高。2015财年第一季度i-829的通过率高达100%，这几乎是前所未有的。查阅近年来的数据发现，2008~2014年间，i-829通过率基本维持在90%左右。
第二个看点是通过人数奇少。2015财年第一季度审理的案件只有区区69个家庭，大约是上个季度的10%，并且来者不拒，在本季度并没有任何拒绝的案例。数据显示，1995~2008财年，i-829获批总数仅为217件。然而，从2009~2014财年第二季度，i-829获批总数已上升至3177件，增长1364%。移民专家表示，这样的情况发生确实少见。
第三个看点是审理速度放缓。截至2014年12月31日，i-829平均审理速度为11.4月，比上一次公布时间放缓了将近1个月的时间。目前，积压案件已超过3000个家庭，随着更多的投资者进入i-829阶段，如果移民局不采取新措施，永久绿卡转换的过程将会变得更漫长。移民专家表示，从i-829的申请趋势来说，应该会更为延迟，这会成为美国移民局的审批新瓶颈。
2014财年共发放10692张签证，中国内地申请人占85%
2014财年，美国国务院共计发放了10692张eb-5签证，其中中国内地申请人获得9128张签证，占全财年所发放签证总量的85.4%。另外，在所有取得eb-5签证的10692位申请人中，有10375位申请人选择通过区域中心投资，约占签证总量的97%，仅有317位申请人选择了直投项目，仅占2.96%。申请人数排名第二的国家为韩国。
今年eb-5政策三大猜想
进入2015年，美国移民政策风云变幻，政党博弈更趋激烈。2月16日，美国联邦法官裁决暂停实施奥巴马移民改革行政令。2月23日，美国国会未能通过国土安全部新财年预算，主管移民局的美国国土安全部27日起将面临员工停薪、关门的危机。2月24日，美国移民局宣布允许h1b签证持有人配偶在特定条件下可合法申请工作。
其值得关注的是，美国eb-5区域中心临时法案将在今年9月30日到期，届时美国国会将对该法案是否延期进行表决。2015年，美国eb-5投资移民面临一个重要关卡，有可能会出现三种情况，分别是排期、涨价、关停，目前局势仍尚未明朗。
延期的可能性很大。在刚刚结束的2014财年，eb-5为美国经济募集了大约55亿美元的资金，比上个财年增长了72%，其中有97%的投资者选择区域中心。如果美国eb-5区域中心临时法案得到延期，2015年的美国投资移民很可能会进入排期。
涨价的可能性也很大。多年来，投资金额保持50万美元不变的eb-5美国投资移民涨价已势在必行。日前，有提议是将eb-5的投资额由目前的50万美元提至80万美元。关闭也不是没有可能。2014年年初加拿大无预警地终结“联邦投资移民计划”以及今年年初中国香港地区暂停推行“资本投资者入境计划”。因此在经济复苏态势良好和申请人数持续突破“警戒线”甚至一度被逼停的背景下，美国投资移民是否会成为下一个收紧投资移民政策的国家，并非毫无可能性。世侨移民专家表示，只要在今年9月30日之前，现有的eb-5区域中心法案尚有效之时，将个人的i-526申请递交至移民局并获得档案号的申请人，都适用现行的美国eb-5投资移民法案，无需担心该法案能否通过国会的批准而延期。更多内容请关注南京世侨移民。 |
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