美国移民局于2004年11月23日宣布，为了提高工作效率，优化服务品质，根据联邦公报11月19日发布的一则通知所述，某些移民申请表及其相关文件将不再向当地的地区移民服务处提交，而改为直接送往芝加哥锁定邮箱，其他程序和规定皆维持不变。这些申请表包括：I-485 登记永久居留或申请调整身份表格、I-765 工作许可申请表格和I-131旅游证件申请表格。本规定12月1日起生效。
这一更改将分两步完成：
第一步将从2004年12月1日开始，居住在Alabama, Arizona, Arkansas, Colorado, Connecticut, Delaware, Florida, Georgia, Hawaii, Illinois, Indiana, Kentucky, Louisiana, Maine, Massachusetts, Michigan, Minnesota, Mississippi, Nevada, New Hampshire, New Jersey, New York, North Carolina, North Dakota, Ohio, Pennsylvania, Rhode Island, South Carolina, South Dakota, Tennessee, Utah, Vermont, Virginia, West Virginia, Wisconsin, Wyoming, the District of Columbia, Guam, Puerto Rico和the Virgin Islands of the United States这些地区的I-485、I-765和I-131表提交者将向新地址送件；
第二步将从2005年4月1日开始，居住在Alaska, California, Idaho, Iowa, Kansas, Maryland, Missouri, Montana, Nebraska, New Mexico, Oklahoma, Oregon, Texas和Washington的I-485、I-765和I-131表提交者将向新地址送件。
自该规定生效之日起有30天的过渡期，如果相关申请者在过渡期内仍然将表格和相关文件送往地区移民服务处，收到表格文件的移民服务处会替申请者将所有材料转送往新地址。30天过渡期之后，所有未照新地址提交的材料将被退回，并附上要求申请者送往新地址的通知。
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